Ορισμός
Κατακύρωση είναι η απόφαση της αναθέτουσας αρχής με την οποία η σύμβαση ανατίθεται οριστικά στον οικονομικό φορέα που υπέβαλε την πλέον συμφέρουσα προσφορά και πέρασε τον έλεγχο των δικαιολογητικών κατακύρωσης. Ρυθμίζεται στο άρθρο 105 του ν. 4412/2016. Μετά την κατακύρωση και την άπρακτη παρέλευση των προθεσμιών για προσφυγή, η αρχή καλεί τον ανάδοχο να υπογράψει τη σύμβαση.
Τι προηγείται
- Αξιολόγηση. Η επιτροπή διαγωνισμού ελέγχει τα δικαιολογητικά συμμετοχής, τις τεχνικές και τις οικονομικές προσφορές και κατατάσσει τους προσφέροντες.
- Προσωρινός ανάδοχος. Ο πρώτος στην κατάταξη καλείται να υποβάλει τα δικαιολογητικά κατακύρωσης (άρθρο 103): αποδεικτικά ότι δεν συντρέχουν λόγοι αποκλεισμού και ότι πληροί τα κριτήρια επιλογής που είχε δηλώσει στο ΕΕΕΣ.
- Έλεγχος. Αν τα δικαιολογητικά είναι πλήρη και ορθά, η επιτροπή εισηγείται την κατακύρωση. Αν όχι, ο προσωρινός ανάδοχος αποκλείεται και καλείται ο επόμενος στην κατάταξη.
- Απόφαση. Το αποφαινόμενο όργανο της αρχής (δημοτικό συμβούλιο, διοικητικό συμβούλιο, υπουργός ή εξουσιοδοτημένο στέλεχος) εκδίδει την απόφαση κατακύρωσης.
Κοινοποίηση και δημοσιότητα
Η απόφαση κοινοποιείται σε όλους τους προσφέροντες που δεν έχουν αποκλειστεί οριστικά, μαζί με το πρακτικό της επιτροπής, ώστε να μπορούν να ασκήσουν προδικαστική προσφυγή. Αναρτάται επίσης στο ΚΗΜΔΗΣ ως απόφαση κατακύρωσης και στη Διαύγεια. Από την ανάρτηση αυτή προκύπτει δημόσια ποιος κέρδισε, με ποιο ποσό και έναντι πόσων συμμετεχόντων.
Γιατί ενδιαφέρει και όσους δεν κέρδισαν
Οι αποφάσεις κατακύρωσης είναι η ακριβέστερη εικόνα της αγοράς σας. Δείχνουν την πραγματική τιμή με την οποία κλείνουν οι συμβάσεις στην κατηγορία σας, το ποσοστό έκπτωσης σε σχέση με τον προϋπολογισμό, ποιοι ανταγωνιστές κερδίζουν σε ποιους φορείς και πόσοι συμμετέχουν κατά μέσο όρο. Μια εταιρεία που μελετά τις κατακυρώσεις των τελευταίων δύο ετών πριν τιμολογήσει την επόμενη προσφορά της έχει σαφές προβάδισμα.
Οι κατακυρωμένες συμβάσεις είναι διαθέσιμες ανά κωδικό CPV, αναθέτουσα αρχή και προμηθευτή, με το ποσό κατακύρωσης δίπλα στον προϋπολογισμό. Το προφίλ κάθε ανταγωνιστή δείχνει το ιστορικό νικών του και τους φορείς όπου είναι εδραιωμένος.
Συχνές ερωτήσεις
Πόσο διαρκεί η διαδικασία από την προσφορά μέχρι την κατακύρωση;
Εξαρτάται από τον φορέα και τον αριθμό των προσφορών. Ο νόμος θέτει προθεσμίες για κάθε στάδιο και οι διακηρύξεις ορίζουν διάρκεια ισχύος προσφοράς, συχνά δώδεκα μήνες, ακριβώς επειδή η αξιολόγηση μπορεί να αργήσει. Στην πράξη οι απλές προμήθειες κατακυρώνονται σε λίγες εβδομάδες, ενώ σύνθετοι διαγωνισμοί με προσφυγές μπορεί να χρειαστούν πολλούς μήνες.
Τι σημαίνει προσωρινός ανάδοχος;
Ο προσφέρων με την καλύτερη προσφορά πριν ελεγχθούν τα δικαιολογητικά κατακύρωσης. Γίνεται ανάδοχος μόνο μετά την απόφαση κατακύρωσης και την υπογραφή της σύμβασης. Αν τα δικαιολογητικά του απορριφθούν, η θέση περνά στον επόμενο στην κατάταξη.