Τι είναι το ΚΗΜΔΗΣ
ΚΗΜΔΗΣ σημαίνει Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων. Είναι η επίσημη βάση δεδομένων του ελληνικού δημοσίου για τις συμβάσεις προμηθειών, υπηρεσιών, έργων και μελετών. Θεσπίστηκε το 2011, ρυθμίζεται σήμερα από το άρθρο 38 του ν. 4412/2016 και λειτουργεί ως υποσύστημα του ΟΠΣ ΕΣΗΔΗΣ, το οποίο διαχειρίζεται η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
Ο σκοπός του είναι η δημοσιότητα. Οι αναθέτουσες αρχές υποχρεούνται να καταχωρίζουν σε αυτό κάθε στάδιο κάθε σύμβασης με εκτιμώμενη αξία από 1.000 ευρώ και πάνω, χωρίς ΦΠΑ, ανεξάρτητα από τη διαδικασία ανάθεσης. Καλύπτει και τις απευθείας αναθέσεις, όχι μόνο τους διαγωνισμούς. Οι λεπτομέρειες λειτουργίας ορίζονται στην ΚΥΑ 76928/2021, όπως τροποποιήθηκε με την ΚΥΑ 4968/2026.
ΚΗΜΔΗΣ, ΕΣΗΔΗΣ και Διαύγεια
Τα τρία συστήματα μπερδεύονται συχνά, γιατί η ίδια σύμβαση περνά και από τα τρία.
| Σύστημα | Τι κάνει | Τι βρίσκει εκεί ο προμηθευτής |
|---|---|---|
| ΚΗΜΔΗΣ | Μητρώο δημοσιότητας. Καταγράφει κάθε πράξη της σύμβασης από το αίτημα ως την πληρωμή. | Ποιος αγοράζει τι, από ποιον, με ποιο ποσό και πότε πληρώθηκε. |
| ΕΣΗΔΗΣ | Πλατφόρμα διεξαγωγής. Εκεί υποβάλλονται ηλεκτρονικά οι προσφορές και αξιολογούνται. | Τα τεύχη του διαγωνισμού, τις διευκρινίσεις, τον χώρο υποβολής της προσφοράς. |
| Διαύγεια | Ανάρτηση κάθε διοικητικής απόφασης του δημοσίου, όχι μόνο για συμβάσεις. | Τις αποφάσεις ανάληψης υποχρέωσης, έγκρισης όρων, κατακύρωσης και τα εντάλματα πληρωμής. |
Τα στοιχεία που καταχωρίζονται στο ΚΗΜΔΗΣ και πρέπει να αναρτηθούν και στη Διαύγεια αντλούνται αυτόματα από το ΚΗΜΔΗΣ, χωρίς δεύτερη ανάρτηση. Ο ΑΔΑ της Διαύγειας και ο ΑΔΑΜ του ΚΗΜΔΗΣ παραμένουν ωστόσο δύο ανεξάρτητοι κωδικοί.
Οι πέντε πράξεις που καταχωρίζονται
Κάθε σύμβαση αφήνει στο ΚΗΜΔΗΣ μια αλληλουχία εγγραφών. Η σειρά τους είναι και η σειρά με την οποία ένας προμηθευτής μπορεί να την παρακολουθήσει.
- Πρωτογενές και εγκεκριμένο αίτημαΗ υπηρεσία του φορέα ζητά να γίνει μια δαπάνη, και το αρμόδιο όργανο την εγκρίνει δεσμεύοντας πίστωση. Το αίτημα καταχωρίζεται πριν από οποιαδήποτε διακήρυξη, συχνά εβδομάδες νωρίτερα. Είναι το πρώτο δημόσιο σήμα ότι έρχεται σύμβαση. Περισσότερα στον οδηγό για το πρωτογενές αίτημα και την ανάληψη υποχρέωσης.
- Προκήρυξη και διακήρυξηΗ δημοσίευση της διαδικασίας ανάθεσης, με τα τεύχη της. Από την ημερομηνία καταχώρισης στο ΚΗΜΔΗΣ ξεκινούν οι προθεσμίες υποβολής προσφορών για τους διαγωνισμούς κάτω των ευρωπαϊκών ορίων. Στις απευθείας αναθέσεις καταχωρίζεται η πρόσκληση προς τους οικονομικούς φορείς.
- Απόφαση κατακύρωσης ή ανάθεσηςΠοιος κέρδισε, με ποιο ποσό. Στις απευθείας αναθέσεις η απόφαση ανάθεσης είναι η πρώτη πράξη που βλέπει το ευρύ κοινό, και η μη καταχώρισή της καθιστά τη σύμβαση άκυρη.
- ΣύμβασηΤο υπογεγραμμένο συμφωνητικό, με την αξία, τη διάρκεια και τον ανάδοχο. Ο ΑΔΑΜ της σύμβασης είναι ο κωδικός που πρέπει να αναγράφεται στα τιμολόγια του αναδόχου.
- Εντολή πληρωμήςΤι πληρώθηκε πραγματικά και πότε. Η αξία της σύμβασης και το ποσό που εκταμιεύθηκε δεν είναι πάντα το ίδιο νούμερο.
Ο ΑΔΑΜ και τα προθέματά του
Κάθε καταχώριση παίρνει έναν μοναδικό Αριθμό Διαδικτυακής Ανάρτησης Μητρώου, τον ΑΔΑΜ. Αποτελείται από τα δύο τελευταία ψηφία του έτους, ένα πρόθεμα που δηλώνει το είδος της πράξης και έναν εννεαψήφιο αριθμό. Ένα παράδειγμα είναι το 26PROC019543991: καταχώριση του 2026, προκήρυξη, αύξων αριθμός 019543991.
| Πρόθεμα | Πράξη | Τι σας λέει |
|---|---|---|
REQ | Πρωτογενές ή εγκεκριμένο αίτημα | Ο φορέας σχεδιάζει δαπάνη. Ο διαγωνισμός δεν έχει βγει ακόμη. |
PROC | Προκήρυξη, διακήρυξη ή πρόσκληση | Η διαδικασία ξεκίνησε. Μετρά η προθεσμία υποβολής. |
AWRD | Απόφαση κατακύρωσης ή ανάθεσης | Υπάρχει νικητής και ποσό κατακύρωσης. |
SYMV | Σύμβαση | Υπογράφηκε το συμφωνητικό. Αυτός ο ΑΔΑΜ πάει στο τιμολόγιο. |
PAY | Εντολή πληρωμής | Εκταμιεύθηκε ποσό προς τον ανάδοχο. |
DIAB | Δημόσια διαβούλευση | Ο φορέας ζητά σχόλια στις τεχνικές προδιαγραφές πριν τη διακήρυξη. |
Με τον ΑΔΑΜ μπορείτε να ανακαλέσετε την ακριβή πράξη από την αναζήτηση του ΚΗΜΔΗΣ και να επαληθεύσετε ότι το έγγραφο που έχετε στα χέρια σας είναι το αναρτημένο.
Πώς γίνεται η αναζήτηση
Η δημόσια αναζήτηση του ΚΗΜΔΗΣ είναι διαθέσιμη μέσα από την πύλη promitheus.gov.gr και το υποσύστημα ανοικτών δεδομένων στη διεύθυνση cerpp.eprocurement.gov.gr. Δεν απαιτούνται κωδικοί. Μπορείτε να ψάξετε με ΑΔΑΜ, με λέξεις του τίτλου, με αναθέτουσα αρχή, με είδος πράξης, με κωδικό CPV και με εύρος ημερομηνιών ή ποσών.
Τα όρια της επίσημης αναζήτησης γίνονται γρήγορα αισθητά σε όποιον την χρησιμοποιεί καθημερινά:
- Οι τίτλοι είναι ελεύθερο κείμενο. Η ίδια προμήθεια εμφανίζεται ως «αντισηπτικά», «απολυμαντικά», «υλικά καθαριότητας» ή «είδη υγιεινής», ανάλογα με τον υπάλληλο που την καταχώρισε.
- Η αναζήτηση με κωδικό CPV λειτουργεί μόνο αν ο φορέας επέλεξε τον σωστό κωδικό, κάτι που δεν συμβαίνει πάντα.
- Οι πέντε πράξεις της ίδιας σύμβασης δεν εμφανίζονται ως μία αλληλουχία. Πρέπει να τις συνδέσετε μόνοι σας μέσα από τον αριθμό πρωτοκόλλου ή τα στοιχεία της σύμβασης.
- Δεν υπάρχει ειδοποίηση. Για να μάθετε ότι δημοσιεύτηκε κάτι νέο πρέπει να ψάξετε ξανά.
Το ΚΗΜΔΗΣ δίνει και ανοικτά δεδομένα για μαζική άντληση, τα οποία χρησιμοποιούν οι υπηρεσίες ενημέρωσης διαγωνισμών για να στήσουν τη δική τους αναζήτηση.
Τι μπορεί να μάθει ένας προμηθευτής
Οι περισσότερες εταιρείες χρησιμοποιούν το ΚΗΜΔΗΣ μόνο για να βρουν διακηρύξεις. Η πραγματική αξία του βρίσκεται στις άλλες τέσσερις πράξεις.
Πριν τον διαγωνισμό
Τα αιτήματα με πρόθεμα REQ δείχνουν ποιοι φορείς σχεδιάζουν προμήθεια στο αντικείμενό σας πριν δημοσιευτεί οτιδήποτε. Σε αυτό το στάδιο ο φορέας μπορεί ακόμη να συζητήσει προδιαγραφές, να δεχθεί ενημέρωση για την αγορά ή να βγάλει σε δημόσια διαβούλευση τις τεχνικές απαιτήσεις.
Μετά τον διαγωνισμό
Οι αποφάσεις κατακύρωσης δείχνουν την πραγματική τιμή με την οποία κλείνουν οι συμβάσεις στην κατηγορία σας και το ποσοστό έκπτωσης σε σχέση με τον προϋπολογισμό. Οι συμβάσεις δείχνουν ποιοι ανταγωνιστές είναι εδραιωμένοι σε ποιους φορείς. Οι εντολές πληρωμής δείχνουν πόσο γρήγορα πληρώνει κάθε αρχή, πληροφορία που καθορίζει αν μια σύμβαση με μικρό περιθώριο αξίζει τον κόπο.
Η πλατφόρμα της GOVADI διαβάζει και τις πέντε πράξεις του ΚΗΜΔΗΣ για κάθε σύμβαση και τις συνδέει σε έναν κύκλο ζωής: αίτημα, προκήρυξη, κατακύρωση, σύμβαση, πληρωμή. Κάθε νέα δημοσίευση αντιστοιχίζεται στους κωδικούς CPV της εταιρείας σας και βαθμολογείται, και το ημερήσιο digest σας φέρνει ό,τι νέο σας αφορά χωρίς να ψάχνετε.
Συχνές ερωτήσεις
Τι σημαίνει ΚΗΜΔΗΣ;
Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων. Είναι το επίσημο μητρώο δημοσιότητας για κάθε σύμβαση του ελληνικού δημοσίου με αξία από 1.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, από το αίτημα δαπάνης ως την πληρωμή του αναδόχου.
Ποια είναι η διαφορά ΚΗΜΔΗΣ και ΕΣΗΔΗΣ;
Το ΚΗΜΔΗΣ καταγράφει τις πράξεις της σύμβασης για λόγους δημοσιότητας. Το ΕΣΗΔΗΣ είναι η πλατφόρμα όπου διεξάγεται ηλεκτρονικά ο διαγωνισμός: εκεί κατεβάζετε τα τεύχη, υποβάλλετε ερωτήματα και ανεβάζετε την προσφορά σας. Και τα δύο είναι υποσυστήματα του ΟΠΣ ΕΣΗΔΗΣ και προσπελάζονται από την πύλη promitheus.gov.gr.
Χρειάζομαι εγγραφή για να ψάξω στο ΚΗΜΔΗΣ;
Όχι. Η αναζήτηση και η ανάγνωση των αναρτημένων εγγράφων είναι ελεύθερες. Εγγραφή απαιτείται μόνο για τους χρήστες των αναθετουσών αρχών που καταχωρίζουν πράξεις, και στο ΕΣΗΔΗΣ για τους οικονομικούς φορείς που υποβάλλουν προσφορές.
Τι είναι ο ΑΔΑΜ;
Ο Αριθμός Διαδικτυακής Ανάρτησης Μητρώου, ο μοναδικός κωδικός κάθε καταχώρισης στο ΚΗΜΔΗΣ. Αποτελείται από το έτος, ένα πρόθεμα για το είδος της πράξης (REQ, PROC, AWRD, SYMV, PAY) και έναν εννεαψήφιο αριθμό. Ο ΑΔΑΜ της σύμβασης αναγράφεται υποχρεωτικά στα τιμολόγια προς το δημόσιο.
Αναρτώνται στο ΚΗΜΔΗΣ οι απευθείας αναθέσεις;
Ναι, εφόσον η αξία τους είναι από 1.000 ευρώ και πάνω χωρίς ΦΠΑ. Καταχωρίζονται η πρόσκληση, η απόφαση ανάθεσης, η σύμβαση και οι πληρωμές. Η παράλειψη καταχώρισης της απόφασης ανάθεσης καθιστά τη σύμβαση άκυρη.