Άνω και κάτω των ορίων

Ορισμός

Στις δημόσιες συμβάσεις «τα όρια» είναι τα χρηματικά όρια πάνω από τα οποία εφαρμόζονται οι ευρωπαϊκές Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ. Μια σύμβαση με εκτιμώμενη αξία πάνω από το σχετικό όριο είναι άνω των ορίων και ακολουθεί το πλήρες ευρωπαϊκό καθεστώς. Μια σύμβαση κάτω από το όριο είναι κάτω των ορίων και ακολουθεί τους εθνικούς κανόνες του ν. 4412/2016, που είναι απλούστεροι ως προς τη δημοσιότητα και τις προθεσμίες αλλά όχι ως προς την ουσία.

Τα όρια 2026-2027

Η Επιτροπή αναθεωρεί τα όρια κάθε δύο χρόνια. Για την 1η Ιανουαρίου 2026 ως την 31η Δεκεμβρίου 2027, χωρίς ΦΠΑ:

Ως κεντρική κυβέρνηση νοούνται τα υπουργεία και οι φορείς που απαριθμούνται στο σχετικό παράρτημα της Οδηγίας. Δήμοι, περιφέρειες, νοσοκομεία, πανεπιστήμια και τα λοιπά ΝΠΔΔ είναι «λοιπές αρχές» με το όριο των 216.000 ευρώ.

Τι αλλάζει πάνω από το όριο

• Δημοσίευση στο TED πριν από το ΚΗΜΔΗΣ, με τα ευρωπαϊκά ηλεκτρονικά έντυπα.
• Μεγαλύτερες προθεσμίες. Τουλάχιστον 30 ημέρες στην ανοικτή διαδικασία με ηλεκτρονική υποβολή, έναντι 15 κάτω των ορίων.
• Αυστηρότεροι κανόνες για τη διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση, με σύμφωνη γνώμη της ΕΑΔΗΣΥ.
• Προσυμβατικός έλεγχος του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τις μεγαλύτερες συμβάσεις.

Το ΕΕΕΣ, οι εγγυήσεις, τα κριτήρια επιλογής και η προδικαστική προσφυγή ισχύουν και στις δύο περιπτώσεις.

Πώς υπολογίζεται η εκτιμώμενη αξία

Η εκτιμώμενη αξία (άρθρο 6) είναι το συνολικό πληρωτέο ποσό χωρίς ΦΠΑ, περιλαμβανομένων των δικαιωμάτων προαίρεσης και των παρατάσεων. Για συμβάσεις που χωρίζονται σε τμήματα λαμβάνεται η συνολική αξία όλων των τμημάτων. Για επαναλαμβανόμενες προμήθειες λαμβάνεται η αξία των δώδεκα μηνών. Η αρχή δεν επιτρέπεται να κατατέμνει μια σύμβαση για να πέσει κάτω από το όριο.

Τα ίδια όρια δεν πρέπει να συγχέονται με τα εθνικά όρια της απευθείας ανάθεσης (30.000 και 60.000 ευρώ) και της υποχρεωτικής χρήσης του ΕΣΗΔΗΣ (30.000 ευρώ), που είναι εθνικές επιλογές και δεν αλλάζουν με τους ευρωπαϊκούς κανονισμούς.