Ανοικτή διαδικασία

Ορισμός

Στην ανοικτή διαδικασία του άρθρου 27 του ν. 4412/2016 κάθε ενδιαφερόμενος οικονομικός φορέας μπορεί να υποβάλει προσφορά ανταποκρινόμενος στην προκήρυξη, χωρίς προηγούμενη προεπιλογή. Η αναθέτουσα αρχή δημοσιεύει τη διακήρυξη, περιμένει την προθεσμία, αποσφραγίζει και αξιολογεί όλες τις προσφορές που κατατέθηκαν. Είναι η διαδικασία με τη μεγαλύτερη διαφάνεια και τη λιγότερη διακριτική ευχέρεια για την αρχή.

Άνω και κάτω των ορίων

Ο ίδιος τύπος διαδικασίας εφαρμόζεται με δύο σετ κανόνων, ανάλογα με το αν η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ξεπερνά τα ευρωπαϊκά όρια.

Τα ακριβή ευρωπαϊκά όρια και το όριο υποχρεωτικής χρήσης του ΕΣΗΔΗΣ αναφέρονται στον οδηγό για την απευθείας ανάθεση και τα όρια.

Στάδια

1. Δημοσίευση διακήρυξης και υποβολή ερωτημάτων από τους ενδιαφερόμενους μέσω ΕΣΗΔΗΣ.
2. Ηλεκτρονική υποβολή προσφορών σε δύο φακέλους: δικαιολογητικά συμμετοχής με τεχνική προσφορά, και οικονομική προσφορά.
3. Αποσφράγιση και αξιολόγηση των δικαιολογητικών και των τεχνικών προσφορών από την επιτροπή διαγωνισμού.
4. Αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών όσων έγιναν τεχνικά αποδεκτοί και κατάταξη.
5. Πρόσκληση του προσωρινού αναδόχου για τα δικαιολογητικά κατακύρωσης, έλεγχος και κατακύρωση.
6. Υπογραφή σύμβασης μετά την πάροδο των προθεσμιών προσφυγής.

Μετά τον ν. 4782/2021 τα στάδια της αξιολόγησης μπορούν να ολοκληρώνονται με ενιαία απόφαση, γεγονός που μείωσε τον χρόνο μεταξύ υποβολής και κατακύρωσης.

Οι άλλες διαδικασίες

Η κλειστή διαδικασία προσθέτει στάδιο προεπιλογής: μόνο όσοι προσκληθούν υποβάλλουν προσφορά. Η ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση και ο ανταγωνιστικός διάλογος επιτρέπουν συζήτηση με τους προσφέροντες για σύνθετα αντικείμενα. Η διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση είναι εξαιρετική διαδικασία για επείγουσες ανάγκες, αποκλειστικότητα ή μετά από άγονο διαγωνισμό. Κάτω από το όριο των 30.000 ευρώ εφαρμόζεται η απευθείας ανάθεση.