Ορισμός
Ο ν. 4412/2016 (άρθρο 2) ορίζει ως οικονομικό φορέα κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, δημόσιο φορέα ή ένωση τέτοιων προσώπων που προσφέρει στην αγορά την εκτέλεση εργασιών ή έργου, την προμήθεια προϊόντων ή την παροχή υπηρεσιών. Ο όρος είναι εσκεμμένα ευρύς: δεν προϋποθέτει συγκεκριμένη νομική μορφή, μέγεθος ή έδρα.
Ανάλογα με το στάδιο της διαδικασίας ο ίδιος οικονομικός φορέας αποκαλείται υποψήφιος (όταν ζητά να συμμετάσχει σε κλειστή διαδικασία), προσφέρων (όταν έχει καταθέσει προσφορά), προσωρινός ανάδοχος (όταν έχει την καλύτερη προσφορά και ελέγχονται τα δικαιολογητικά κατακύρωσης) και ανάδοχος (όταν υπογράψει τη σύμβαση).
Ενώσεις οικονομικών φορέων
Δύο ή περισσότερες εταιρείες μπορούν να καταθέσουν κοινή προσφορά ως ένωση, χωρίς να συστήσουν νέο νομικό πρόσωπο. Η αναθέτουσα αρχή δεν μπορεί να απαιτήσει συγκεκριμένη νομική μορφή για τη συμμετοχή, μπορεί όμως να την απαιτήσει μετά την ανάθεση αν είναι αναγκαία για την καλή εκτέλεση της σύμβασης. Κάθε μέλος της ένωσης υποβάλλει δικό του Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης και τα μέλη ευθύνονται αλληλεγγύως έναντι της αρχής.
Η ένωση είναι ο συνήθης τρόπος για μια μικρή εταιρεία να καλύψει κριτήρια επιλογής που δεν πληροί μόνη της, όπως τον ελάχιστο κύκλο εργασιών ή την τεχνική εμπειρία σε παρόμοιες συμβάσεις.
Στήριξη στις ικανότητες τρίτων
Εναλλακτικά προς την ένωση, ένας οικονομικός φορέας μπορεί να στηριχθεί στις ικανότητες άλλων φορέων για να καλύψει οικονομικά ή τεχνικά κριτήρια, ανεξάρτητα από τη νομική σχέση μαζί τους. Πρέπει να αποδείξει ότι θα έχει πραγματικά στη διάθεσή του τους πόρους αυτούς, συνήθως με δέσμευση του τρίτου. Για κριτήρια σπουδών και επαγγελματικής εμπειρίας, ο τρίτος πρέπει να εκτελέσει ο ίδιος το τμήμα της σύμβασης για το οποίο προσφέρει την ικανότητα.
Τι χρειάζεται για να συμμετάσχετε
- Εγγραφή ως οικονομικός φορέας στο ΕΣΗΔΗΣ για κάθε ηλεκτρονικό διαγωνισμό. Η εγγραφή γίνεται μία φορά και ισχύει για όλες τις αναθέτουσες αρχές.
- Εγκεκριμένη ηλεκτρονική υπογραφή του νόμιμου εκπροσώπου.
- Τα δικαιολογητικά μη αποκλεισμού και τα αποδεικτικά των κριτηρίων επιλογής που ζητά η κάθε διακήρυξη.
Τα βήματα εγγραφής και η δομή της προσφοράς περιγράφονται στον οδηγό για το ΕΣΗΔΗΣ και τον Προμηθέα.
Συχνές ερωτήσεις
Μπορεί ελεύθερος επαγγελματίας να είναι οικονομικός φορέας;
Ναι. Ο ορισμός καλύπτει κάθε φυσικό πρόσωπο που προσφέρει υπηρεσίες ή προϊόντα στην αγορά. Απαιτούνται τα ίδια δικαιολογητικά μη αποκλεισμού με μια εταιρεία, με το ποινικό μητρώο και τις ενημερότητες να εκδίδονται στο όνομα του ίδιου του επαγγελματία.
Χρειάζεται νέο ΑΦΜ για μια ένωση εταιρειών;
Όχι για τη συμμετοχή. Η ένωση υποβάλλει προσφορά με τα ΑΦΜ των μελών της και ένα ιδιωτικό συμφωνητικό σύστασης που ορίζει τον κοινό εκπρόσωπο και τα ποσοστά συμμετοχής. Νέα νομική μορφή μπορεί να ζητηθεί μόνο μετά την ανάθεση, αν το προβλέπει η διακήρυξη.