Τι είναι το ΕΣΗΔΗΣ
Το Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων είναι η πλατφόρμα μέσω της οποίας οι αναθέτουσες αρχές δημοσιεύουν τα τεύχη, δέχονται ερωτήματα, παραλαμβάνουν και αποσφραγίζουν προσφορές και επικοινωνούν με τους προσφέροντες. Η χρήση του είναι υποχρεωτική για κάθε σύμβαση με εκτιμώμενη αξία πάνω από 30.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ (άρθρο 36 του ν. 4412/2016). Κάτω από το όριο αυτό εφαρμόζεται η απευθείας ανάθεση, η οποία δεν περνά από το ΕΣΗΔΗΣ.
Το ΕΣΗΔΗΣ, το ΚΗΜΔΗΣ και η υπηρεσία συμπλήρωσης του ΕΕΕΣ είναι υποσυστήματα ενός ενιαίου πληροφοριακού συστήματος, του ΟΠΣ ΕΣΗΔΗΣ, με κοινή είσοδο από την πύλη «Προμηθεύς».
Τι άλλαξε τον Αύγουστο του 2026
Στις 19 Αυγούστου 2026 τέθηκε σε λειτουργία η πλήρως αναμορφωμένη πύλη «Προμηθεύς», έργο του Ταμείου Ανάκαμψης. Οι διευθύνσεις παρέμειναν ίδιες, www.eprocurement.gov.gr και www.promitheus.gov.gr. Η νέα έκδοση έχει ανανεωμένο σχεδιασμό, δίγλωσση λειτουργία στα ελληνικά και τα αγγλικά και λειτουργίες προσβασιμότητας. Δεν άλλαξαν οι λογαριασμοί των χρηστών ούτε οι διευθύνσεις των υποσυστημάτων. Όσοι ήταν εγγεγραμμένοι πριν τις 19 Αυγούστου συνδέονται με τα ίδια στοιχεία.
Λίγες εβδομάδες νωρίτερα, στις 24 Ιουλίου 2026, δημοσιεύτηκε η ΚΥΑ 61267/2026, που τροποποίησε τους τεχνικούς κανόνες διεξαγωγής των διαγωνισμών προμηθειών και υπηρεσιών μέσω ΕΣΗΔΗΣ (ΚΥΑ 64233/2021). Οι νέες ρυθμίσεις εφαρμόζονται στις διαδικασίες που ξεκινούν μετά τη δημοσίευσή της. Αν διαβάζετε οδηγίες ή εγχειρίδια που κυκλοφόρησαν πριν το καλοκαίρι του 2026, ελέγξτε αν έχουν επικαιροποιηθεί.
Τα υποσυστήματα και οι διευθύνσεις τους
Η πύλη οδηγεί σε διαφορετικές εφαρμογές ανάλογα με το είδος της σύμβασης και τον ρόλο σας. Οι διευθύνσεις που θα συναντήσετε:
| Διεύθυνση | Τι είναι | Ποιος τη χρησιμοποιεί |
|---|---|---|
promitheus.gov.gr | Η κεντρική πύλη «Προμηθεύς», με ανακοινώσεις, εγχειρίδια και εισόδους | Όλοι |
nepps.eprocurement.gov.gr | ΕΣΗΔΗΣ Προμηθειών και Υπηρεσιών, η εφαρμογή όπου υποβάλλονται οι προσφορές | Εγγεγραμμένοι οικονομικοί φορείς και αρχές |
nepps-search.eprocurement.gov.gr | Δημόσια αναζήτηση διαγωνισμών προμηθειών και υπηρεσιών | Όλοι, χωρίς σύνδεση |
publicworks.eprocurement.gov.gr | ΕΣΗΔΗΣ Δημοσίων Έργων και μελετών | Εργολήπτες, μελετητές, αρχές |
pwgopendata.eprocurement.gov.gr | Δημόσια αναζήτηση διαγωνισμών έργων | Όλοι, χωρίς σύνδεση |
cerpp.eprocurement.gov.gr | ΚΗΜΔΗΣ, αναζήτηση πράξεων και ανοικτά δεδομένα | Όλοι, χωρίς σύνδεση |
espd.eprocurement.gov.gr | Promitheus ESPDint, η υπηρεσία συμπλήρωσης του ΕΕΕΣ | Προσφέροντες |
Η παλαιότερη διεύθυνση espdint.eprocurement.gov.gr για το ΕΕΕΣ δεν λειτουργεί πλέον. Αν την βρείτε σε παλιά διακήρυξη, χρησιμοποιήστε την espd.eprocurement.gov.gr.
Εγγραφή οικονομικού φορέα
Η εγγραφή γίνεται μία φορά και ισχύει για όλους τους διαγωνισμούς όλων των αναθετουσών αρχών. Τα βήματα:
- Αίτηση εγγραφήςΑπό την πύλη promitheus.gov.gr επιλέγετε την εγγραφή οικονομικού φορέα στο ΕΣΗΔΗΣ Προμηθειών και Υπηρεσιών ή στο ΕΣΗΔΗΣ Δημοσίων Έργων, ανάλογα με το αντικείμενό σας. Μπορείτε να εγγραφείτε και στα δύο.
- ΤαυτοποίησηΟι φορείς με ελληνικό ΑΦΜ ταυτοποιούνται με τους κωδικούς TAXISnet της επιχείρησης. Οι αλλοδαποί φορείς ακολουθούν διαδικασία με αποστολή δικαιολογητικών.
- Στοιχεία και εκπρόσωποςΔηλώνετε τα στοιχεία της επιχείρησης και τον χρήστη που θα χειρίζεται το σύστημα. Ο χρήστης δεν χρειάζεται να είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος, αλλά τα έγγραφα της προσφοράς υπογράφονται από όποιον έχει εξουσία εκπροσώπησης.
- ΈγκρισηΤο HelpDesk του ΕΣΗΔΗΣ ελέγχει την αίτηση και ενεργοποιεί τον λογαριασμό. Υπολογίστε λίγες εργάσιμες ημέρες και μην αφήσετε την εγγραφή για την τελευταία εβδομάδα πριν από μια προθεσμία.
Ψηφιακή υπογραφή
Κάθε έγγραφο που συντάσσει ο ίδιος ο οικονομικός φορέας και υποβάλλει στο ΕΣΗΔΗΣ (το ΕΕΕΣ, η τεχνική και η οικονομική προσφορά, οι υπεύθυνες δηλώσεις) πρέπει να φέρει εγκεκριμένη ηλεκτρονική υπογραφή του νόμιμου εκπροσώπου. Εγκεκριμένη σημαίνει υπογραφή που βασίζεται σε εγκεκριμένο πιστοποιητικό από πάροχο εμπιστοσύνης εγγεγραμμένο στους καταλόγους της ΕΕ, είτε σε φυσικό μέσο (USB token) είτε ως εξ αποστάσεως υπογραφή. Δημόσια έγγραφα που εκδίδονται από τρίτους (πιστοποιητικά, ενημερότητες, ΦΕΚ) υποβάλλονται ως έχουν, χωρίς υπογραφή του προσφέροντος.
Η ψηφιακή υπογραφή είναι ο συνηθέστερος λόγος καθυστέρησης της πρώτης συμμετοχής. Αποκτήστε την πριν εντοπίσετε τον πρώτο διαγωνισμό, όχι μετά.
Πώς δομείται μια προσφορά
Η προσφορά υποβάλλεται ηλεκτρονικά σε τρεις υποφακέλους, καθένας με τα δικά του αρχεία PDF:
- Δικαιολογητικά συμμετοχής. Το ΕΕΕΣ και η εγγύηση συμμετοχής, όπου απαιτείται.
- Τεχνική προσφορά. Ό,τι αποδεικνύει ότι καλύπτετε τις τεχνικές προδιαγραφές: φύλλα συμμόρφωσης, τεχνικά φυλλάδια, πιστοποιητικά, περιγραφή μεθοδολογίας.
- Οικονομική προσφορά. Συμπληρώνεται στην ειδική φόρμα του συστήματος και επιπλέον ως υπογεγραμμένο PDF, συχνά σε υπόδειγμα της διακήρυξης.
Οι δύο πρώτοι υποφάκελοι αποσφραγίζονται μαζί και πρώτοι. Ο οικονομικός αποσφραγίζεται μόνο για όσους έγιναν τεχνικά αποδεκτοί. Το σύστημα δέχεται προσφορές μέχρι την ημέρα και ώρα που ορίζει η διακήρυξη, χωρίς δευτερόλεπτα ανοχής. Οι έμπειροι προσφέροντες ανεβάζουν την προσφορά την προηγούμενη μέρα και κρατούν την απόδειξη υποβολής.
Οικονομική προσφορά με λάθος δεκαδικά ή ποσοστό έκπτωσης που δεν συμφωνεί με το PDF. ΕΕΕΣ που δεν υπογράφεται από όλα τα μέλη ένωσης. Έγγραφα σε μορφή διαφορετική από PDF. Εγγύηση συμμετοχής με μικρότερη διάρκεια από όση ζητά η διακήρυξη. Υποβολή δικαιολογητικών στον λάθος υποφάκελο.
Οι προθεσμίες που πρέπει να ξέρετε
Για την προσφυγή κατά της ίδιας της διακήρυξης, η γνώση της τεκμαίρεται 15 ημέρες μετά τη δημοσίευσή της στο ΚΗΜΔΗΣ. Το παράβολο της προσφυγής είναι 0,5% της προϋπολογισθείσας αξίας χωρίς ΦΠΑ, με ελάχιστο 600 και μέγιστο 15.000 ευρώ, και επιστρέφεται αν η προσφυγή γίνει δεκτή.
Μετά την υποβολή
Όλη η επικοινωνία με την αναθέτουσα αρχή γίνεται μέσα από το ΕΣΗΔΗΣ: διευκρινίσεις, προσκλήσεις για συμπλήρωση εγγράφων, κοινοποίηση πρακτικών και αποφάσεων. Οι προθεσμίες μετρούν από την ηλεκτρονική κοινοποίηση, οπότε ο λογαριασμός πρέπει να ελέγχεται καθημερινά όσο διαρκεί η διαδικασία. Η πορεία ως την κατακύρωση περιγράφεται στο σχετικό λήμμα.
Η πλατφόρμα της GOVADI δεν αντικαθιστά το ΕΣΗΔΗΣ, το τροφοδοτεί. Βρίσκει τους διαγωνισμούς που ταιριάζουν στους κωδικούς CPV σας, διαβάζει τα τεύχη και σας λέει κριτήριο προς κριτήριο αν αξίζει να ανοίξετε τον υποφάκελο, πριν ξοδέψετε μια εβδομάδα στην προσφορά.
Συχνές ερωτήσεις
Άλλαξαν οι κωδικοί μου με τη νέα πύλη Προμηθεύς;
Όχι. Η αναμόρφωση της 19ης Αυγούστου 2026 αφορά τον σχεδιασμό, τη δίγλωσση λειτουργία και την προσβασιμότητα της πύλης. Οι διευθύνσεις και οι λογαριασμοί χρηστών στα υποσυστήματα του ΕΣΗΔΗΣ δεν άλλαξαν.
Από ποιο ποσό είναι υποχρεωτικό το ΕΣΗΔΗΣ;
Από 30.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ εκτιμώμενη αξία σύμβασης. Κάτω από το όριο αυτό οι αναθέσεις γίνονται με απευθείας ανάθεση, χωρίς ηλεκτρονική υποβολή προσφοράς στο ΕΣΗΔΗΣ.
Χρειάζομαι ψηφιακή υπογραφή για να εγγραφώ;
Για την εγγραφή όχι, για τη συμμετοχή ναι. Κάθε έγγραφο που συντάσσετε εσείς και υποβάλλετε σε διαγωνισμό πρέπει να φέρει εγκεκριμένη ηλεκτρονική υπογραφή. Χωρίς αυτή η προσφορά απορρίπτεται.
Μπορώ να δω τους διαγωνισμούς χωρίς λογαριασμό;
Ναι. Η δημόσια αναζήτηση στο nepps-search.eprocurement.gov.gr για προμήθειες και υπηρεσίες, στο pwgopendata.eprocurement.gov.gr για έργα και στο ΚΗΜΔΗΣ είναι ελεύθερη. Ο λογαριασμός χρειάζεται για να κατεβάσετε ορισμένα τεύχη, να υποβάλετε ερωτήματα και να καταθέσετε προσφορά.
Τι γίνεται αν το ΕΣΗΔΗΣ δεν λειτουργεί την ημέρα της προθεσμίας;
Σε τεκμηριωμένη τεχνική αδυναμία του συστήματος η αναθέτουσα αρχή παρατείνει την προθεσμία με απόφασή της. Η δική σας σύνδεση ή ο δικός σας εξοπλισμός δεν αποτελούν λόγο παράτασης, γι αυτό η υποβολή γίνεται με χρονικό περιθώριο.