Προσωρινός ανάδοχος και δικαιολογητικά κατακύρωσης

Ορισμός

Προσωρινός ανάδοχος είναι ο προσφέρων του οποίου η προσφορά κατατάχθηκε πρώτη μετά την αξιολόγηση των τεχνικών και οικονομικών προσφορών, και ο οποίος καλείται να αποδείξει με έγγραφα ότι δεν συντρέχουν στο πρόσωπό του λόγοι αποκλεισμού και ότι πληροί τα κριτήρια επιλογής, όπως τα είχε δηλώσει στο ΕΕΕΣ. Η ιδιότητα ρυθμίζεται στο άρθρο 103 του ν. 4412/2016 και δεν παρέχει κανένα δικαίωμα στη σύμβαση: υπάρχει μόνο για τον έλεγχο των δικαιολογητικών.

Τα δικαιολογητικά κατακύρωσης

Η αναθέτουσα αρχή προσκαλεί τον προσωρινό ανάδοχο μέσω ΕΣΗΔΗΣ να υποβάλει, μέσα σε δέκα ημέρες από την κοινοποίηση της πρόσκλησης, τα αποδεικτικά μέσα που ορίζει η διακήρυξη στον πίνακα αποδεικτικών μέσων. Τα συνηθέστερα:

• Απόσπασμα ποινικού μητρώου για τα μέλη της διοίκησης, ή ένορκη βεβαίωση όπου προβλέπεται.
• Φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα, σε ισχύ κατά την υποβολή της προσφοράς και κατά την υποβολή των δικαιολογητικών.
• Πιστοποιητικά ότι δεν τελεί υπό πτώχευση, εξυγίανση, εκκαθάριση ή αναγκαστική διαχείριση.
• Ένορκη βεβαίωση για τη μη επιβολή προστίμων εργατικής νομοθεσίας και για τους λοιπούς λόγους αποκλεισμού που δεν αποδεικνύονται με πιστοποιητικό.
• Πιστοποιητικό επιμελητηρίου, νομιμοποιητικά έγγραφα και πιστοποιητικό ισχύουσας εκπροσώπησης από το ΓΕΜΗ.
• Τα αποδεικτικά των κριτηρίων επιλογής: ισολογισμοί ή δηλώσεις κύκλου εργασιών, βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης παρόμοιων συμβάσεων, πιστοποιητικά ISO.

Πολλά από αυτά εκδίδονται ηλεκτρονικά και άμεσα από το gov.gr, την ΑΑΔΕ, τον e-ΕΦΚΑ και το ΓΕΜΗ. Οι βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης από άλλες αναθέτουσες αρχές και οι ένορκες βεβαιώσεις χρειάζονται περισσότερο χρόνο και είναι καλό να είναι έτοιμες πριν την πρόσκληση.

Τι συμβαίνει αν κάτι λείπει

Αν τα δικαιολογητικά είναι ελλιπή, η αρχή παρέχει προθεσμία τουλάχιστον δέκα ημερών για συμπλήρωση, εφόσον πρόκειται για έγγραφα που είχαν εκδοθεί εγκαίρως ή για επουσιώδεις ελλείψεις. Αν από τα δικαιολογητικά προκύψει ότι ο προσωρινός ανάδοχος δεν πληρούσε τις προϋποθέσεις, ή ότι δήλωσε ανακριβή στοιχεία στο ΕΕΕΣ, ή αν δεν τα υποβάλει καθόλου, απορρίπτεται, η εγγύηση συμμετοχής του καταπίπτει, και η αρχή καλεί τον επόμενο στην κατάταξη ως νέο προσωρινό ανάδοχο. Η ανακριβής δήλωση μπορεί επιπλέον να αποτελέσει λόγο αποκλεισμού σε μελλοντικούς διαγωνισμούς.

Από προσωρινός σε οριστικός

Αν ο έλεγχος είναι επιτυχής, η επιτροπή εισηγείται και η αρχή εκδίδει την απόφαση κατακύρωσης, η οποία κοινοποιείται σε όλους τους συμμετέχοντες. Μετά την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας προσφυγής ο προσωρινός ανάδοχος καλείται να προσκομίσει την εγγύηση καλής εκτέλεσης και να υπογράψει τη σύμβαση. Από την υπογραφή είναι ανάδοχος.